Le développement de leurs interventions, le renforcement des contrôles, la pénalisation des contentieux, l’émergence de la part des administrés d’une sollicitation de plus en plus affirmée pour que soit pris en compte le point de vue de l’usager ou du citoyen dans le cadre de la gestion des affaires locales, l’éclatement des structures traditionnelles de notre société et la complexité qui en découle rendent chaque jour plus complexe l’activité des administrations locales, en particulier de celles qui ne disposent que de moyens budgétaires réduits.

L’idée d’une structure qui soit au service de ces collectivités a accompagné la réflexion sur la décentralisation. C’est ainsi que le législateur de 1982 a permis la création d’organismes ad hoc dans la perspective du rôle nouveau qu’allaient devoir assumer ces communes.

Les Landes sont parmi les premiers départements français à avoir concrétisé cette réflexion autour du rôle et des moyens des communes, par la création de l’Agence Départementale d’Aide aux Collectivités Locales en septembre 1983.